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浙江省粮食局

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈浙江省人民政府机构改革方案〉的通知》(厅字〔2009〕28号),设立浙江省粮食局。省粮食局是主管全省粮食工作的省政府直属机构。

党组书记、局长:周维亮 

副巡视员:何震 

(一)取消已由国务院、省政府公布取消的行政审批事项。

(二)贯彻落实粮食安全行政首长负责制,加强对粮食安全问题的研究,深化粮食流通体制改革;完善粮食储备管理,建立健全粮食市场监测预警和应急管理机制;加强粮食市场体系建设,推进粮食产销合作和粮食现代物流发展;维护市场稳定,提高全省粮食供应保障能力,确保粮食安全。

(一)贯彻执行国家和省有关粮食工作的方针、政策、法规,承担有关粮食流通和储备粮管理的地方性法规、规章草案的起草和组织实施;负责省粮食安全工作协调小组的日常工作,落实省政府统一领导下的粮食工作市县政府分级负责责任制;研究提出全省粮食流通体制改革方案和粮食购销政策,组织实施粮食安全目标责任制考核工作。

(二)承担全省粮食流通市场调控的具体工作,

(三)负责全省粮食流通的行业指导;负责指导省内粮食收购市场准入制度的组织实施,做好全社会粮食流通统计工作;负责指导粮食行业的教育培训,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广;开展粮食流通的对外交流与合作。

(四)制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施;协同有关部门管理省粮食风险基金;督促检查国家和省粮食购销政策的执行情况;负责粮食收购资格管理;监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全;协同做好粮食质量标准管理工作。

(五)承担省级储备粮的行政管理职能,会同有关部门研究提出省级储备粮的规模、总体布局和动用省级储备粮的建议,经省政府批准后组织实施;制定省级储备粮管理的技术规范,会同有关部门和单位组织省级储备粮的收储、轮换、调配,监督检查并落实省级储备粮的数量、质量和储存安全;督促指导各地按省政府下达的储备计划落实储备任务,指导和协调下级粮食部门的地方储备粮管理工作;管理省储备粮管理有限公司。

(六)拟订全省粮食市场体系建设与发展规划并组织实施,编制粮食流通基础设施建设规划,指导全省粮食仓储和现代物流建设,管理有关粮食流通设施国家和省政府投资项目。

(七)承办省政府交办的其他事项。

浙江省粮食局于1949年9月成立,属省财政厅领导,主管征粮(农业税)、入库、保管和储运等工作。1950年4月建立省粮食公司,负责市场粮食供应和对私营粮商的管理。1952年10月,省粮食局和省粮食公司合并。同年12月正式成立浙江省粮食厅。浙江省粮食厅受省人民政府和华东粮食局的双重领导,主管全省的粮食调度、供应、加工、储备、收购和销售等事宜。1965年10月,省商业厅、省粮食厅、省供销社、省外贸局等四厅局合并成立浙江省商业厅。另外成立省粮油公司,担负原省粮食厅的工作任务。1967年2月,恢复省粮食厅,1968年5月建立厅生产领导小组。1970年4月建立省粮油公司革委会和党的核心小组,属省革委会生产指挥组商业局领导。1973年5月成立浙江省粮食局。 

1959年省粮食厅内部机构设有办公室、人事处、计划处、财务处、商业处、储运基建处、工业管理处、科研所。下属单位有粮食采储公司、粮食供应公司、粮食加工公司、饲料公司、粮食种子公司、油脂公司等。先后担任厅、局长的有伏伯言、阎墨林、董方明、任一力、曾绍文、丁友灿等。

粮票故事

西湖景点画到了浙江粮票上

去年3月22日,是岳飞诞辰905周年的纪念日。杭州西湖景区岳庙管理处向市民征集岳庙景点的老门票,邀请大家晒晒自己的收藏。消息一发出,来送门票的市民几乎踏破门槛。而最大的惊喜是,一位老先生送来了一张绝版粮票,面额50斤,上面的图案正是岳庙大门,左边还印有“浙江省粮食专用券”字样。此人名叫蒋怀赋,就是这张粮票的设计者。

1962年,蒋怀赋从浙江大学毕业后进入了浙江省粮食局。他虽然大学里学的是历史,但绘画水平很不错,就被派去做粮票的设计师,当时粮食局里,只有他一个设计师。

蒋怀赋给记者找出了那张绝版的岳庙粮票,图案是岳庙大门,左边还印有“浙江省粮食专用券”字样,面额50斤。绘有岳庙的这张粮票是他1982年设计的。很可惜,这张印有岳庙的粮票最终没发行。蒋怀赋回忆说:“当时完成设计,也印刷出来了,局长说面额太大了,所以,这版粮票并没有发行。很多人都不知道有这么一款粮票。这张应该是当时浙江省面额最大的粮票了!”抚摩着自己的作品,蒋怀赋的思绪沉浸在往事中。

当时设计粮票,很少用风景入图的。从1982年开始,粮票实行一年一换,在考虑第二年粮票图案时,蒋怀赋就想:能不能以西湖景色来创作?最后选定了岳庙,他跑到岳王庙实地考察,拍了些照片,回家后根据照片,把岳王庙画上了粮票的设计图。

记者从蒋怀赋家里收藏的一本“西湖十景粮票”上发现,不仅有六和塔、三潭印月、保俶塔、岳王庙、黄龙洞、西泠印社、曲院风荷、西泠桥等经典景点,甚至还有武林广场音乐喷泉的粮票。1983年1斤定额粮票是钱塘江和六和塔;1984年5斤定额粮票是六和塔;1982年流动油票和1983年5斤定额粮票、1984年的10斤定额粮票都是三潭印月;1983年10斤定额粮票和1984年的1斤定额粮票是保俶塔;1984年周转粮票是西泠印社;1988年浙江流动油票是黄龙洞;1989年的浙江粮票是曲院风荷的迎素阁;1991年流动食油票是武林广场的西子姑娘雕塑。

九十年代,告别粮票,告别贫乏

发行了二三十年的粮票,到了80年代,问题就出来了:粮票种类太多了,很多老百姓都不知道这个粮票什么时候作废。于是,浙江省决定每年更换一次粮票,每年的粮票只能使用一年。可如果要每年都设计粮票,哪里来这么多图案呢?这正是蒋怀赋愁的。

1987年,有一次,蒋怀赋去萧山开会,无意中看到一只铁壳热水瓶上绘有一条龙的图案,“要不把生肖搬上粮票吧!”他动起了这个念头。“西湖景点的粮票虽然很好辨认,但很多农村人却还是搞不太清楚,对于他们,最熟悉的莫过于生肖,例如1988年是龙年,这个他们很清楚。”蒋怀赋说。

1988年的龙票出炉了,每套生肖粮票有9枚,定额粮票面额分1、5、10斤,农村粮票1、5、10斤,粮食专用券10、20、50斤,另有城镇、农村油票各1枚。这些粮票、油票的龙的图案都不相同。

1989年是蛇票,可在粮票上却始终找不到蛇的影子。“这就是故事了,最开始的确是设计出来了一条蛇,可大伙对蛇的形象有些不同看法,有人认为蛇出现在粮票上不吉利。于是最后把蛇的头尾省去了,残留有无头无尾的蛇身,很多粮票爱好者把这年的粮票称为‘漏版蛇票’。”

1990年是马票,1991年是羊票,1992年是猴票。接着,应该是鸡票、狗票、猪票了吧?“1993年的鸡年粮票,整套粮票都已经设计好了,突然接到通知,说1993年1月1日起,粮价放开,取消粮票。最后孕育中的一套十二生肖系列粮票,半途而废。”蒋怀赋觉得有点遗憾。不过,他仍很高兴,因为,粮票从此消失,意味着,改革开放十几年后,吃了几十年计划粮的老百姓,温饱问题彻底解决了。

根据上述职责,省粮食局设5个职能处室:

(一)办公室(政策法规处与其合署)。协助局领导处理机关日常工作,组织协调局机关的政务工作,制订局机关工作制度,负责文电、机要、档案、信息、督查、会务、保密、信访、政务公开、人大代表建议和政协委员提案办理工作;负责全省粮食宣传和对外交流工作;承担部门预算和局机关财务管理工作;承担省粮经学会秘书处工作;负责《浙江粮食经济》编辑出版工作;开展粮食政策的调研,起草有关粮食流通和储备粮管理的地方性法规、规章草案;组织开展粮食法制宣传,指导协调全省粮食法制建设;负责审查粮食规范性文件和粮食行政执法监督;承办省级粮食部门管辖范围内的行政复议、应诉及赔偿工作;组织开展粮食行政执法责任考评和责任追究工作。

(二)购销调控处。负责编制全省粮食流通中长期规划及粮食购销、储备等计划,并督促实施;研究提出省级储备粮的规模、总体布局和动用省级储备粮的建议,指导协调政府“订单粮食”等政策性粮食购销和粮食产销合作;负责粮食安全责任制考核的具体工作;承担粮食供需平衡统计调查工作和粮食购销统计工作,负责粮食市场行情的分析、购销预警信息的发布和有关应急措施的落实;负责军粮供应工作;指导库区、灾区和大中专院校学生、城市低收入居民、农村缺粮人口等特殊群体的粮食供应;负责全省粮食收购资格许可管理和省本级《粮食收购许可证》的审核发放。

(三)管理监督处。负责拟订行业发展规划并组织实施;拟订全省粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;负责省级储备粮库存监管和全省地方储备粮管理,承担全省粮食库存检查工作;负责制定粮食仓储管理制度,指导全省粮食仓储工作;负责制定全省粮食物流发展规划,指导粮食流通设施建设和技术改造,承办粮食流通设施国家和省政府投资项目的有关工作;负责全省粮食质量监管和技术培训工作;推进粮食行业科技进步,组织粮食储藏、运输、加工等先进技术的推广应用和新产品开发;指导全省粮食行业安全生产和防汛防台工作。

(四)财务会计处。负责粮食补贴资金的拨付、清算工作;指导全省粮食财务、会计和增收节支、扭亏增盈工作;负责粮食系统会计信息和经济活动分析;协同有关部门研究制定财政粮食补贴、粮食风险基金管理和使用的政策;指导粮食购销企业的财务管理,协调粮食信贷政策执行;管理直属单位财务、会计工作,负责经济责任制考核工作;组织开展内部审计工作。

(五)人事处(挂离退休干部处牌子)。负责局机关及直属单位的机构编制、人事管理、劳动工资、出国(境)管理、安全保卫、局机关离退休人员管理工作;负责本系统的教育培训工作,指导粮食行业人才队伍建设。

机关党委。负责局机关及直属单位的党群工作。

省粮食局行政编制38名,其中:局长1名,副局长2名,总工程师1名;处级领导职数14名(含机关党委专职副书记1名)。后勤服务人员编制5名。

纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。

 



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